Понедельник, 24 Августа 2015 11:07

Инициированный президентом год назад процесс конституционных преобразований обещал решить две важнейшие задачи:  закрепление основ демократии и обеспечение стабильного политического и экономического развития страны. Предлагаемая конституция не только не решает эти задачи, но и является отступлением от основных принципов демократии. Об этом 24 августа на встрече с журналистами заявил руководитель Армянского института международных отношений и безопасности, политолог Степан Сафарян.

По его словам, он никогда не был сторонником действующей Конституции. Конституция 95-го года с изменениями в 2005-м делала любого президента суперпрезидентом, отмечает Сафарян. "Самое главное, в нашей стране не обеспечивалась так называемая "система сдержек и противовесов", при которой независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов. Судья, назначаемый президентом, не может быть беспристрастным", - утверждает политолог. "К этому не стремится и предлагаемая Конституция, лишь смещая акценты с одного центра силы, т.е. Баграмяна 26 (резиденция президента РА ред.), на другой центр - площадь Республики (правительство ред.). Плюс, мы теряем такой важнейший инструмент демократии, как избирание президента путем прямых выборов", - резюмирует Степан Сафарян.

Оппонент Степана Сафаряня, депутат парламентской фракции Республиканской партии Армении (РПА) Карине Ачемян, считает, что если и есть пробелы в предлагаемых конституционных изменениях, то они являются чисто техническими, которые должны решить уже юристы и правоведы. По ее словам, этой теме будет посвящена и первая четырехдневка работы Национального Собрания с 14 по 17 сентября, возможно, также будет созвано внеочередное заседание.

Отметим, что сегодня в Армению прибывает делегация Венецианской комиссии, Совета Европы, а президент Армении Серж Саргсян начинает консультации с политическими силами. После чего проект конституционных изменений примет окончательный вид. Уже состоялись консультации с АРФ <Дашнакцутюн>.

Напомним, что в конце июля Венецианская комиссия опубликовала предварительную оценку относительно проекта  конституционных реформ в Армении. Как было заявлено, эксперты  приветствуют работу комиссии по конституционным реформам, отмечая, что благодаря <открытому диалогу с Венецианском комиссией>, были проделаны важные преобразования в тексте реформ. При этом эксперты Венецианской комиссии рекомендуют изменить некоторые пункты, в частности ограничения на право голоса и право быть кандидатом в депутаты Национального Собрания должны быть сняты. Также эксперты предлагают отменить возможность второго тура между двумя партиями и союзами партий, за которых были отданы больше всего голосов. По их мнению, также необходимо удалить пункт о запрете на формирование новых фракций в парламенте в течение всего срока действия законодательного органа, так как это будет ограничивать свободный мандат членов парламента. Что касается судебной власти, то политические органы не должны никак вмешиваться в процедуру увольнения судей и назначения судей и председателей судов в Кассационном суде.  Резюмируя, Венецианская комиссия призывает власти Армении продолжать дискуссию со всеми политическими силами и гражданским обществом в целях исключения каких- либо недоразумений и обеспечить широкую поддержку для реформ. <Венецианская комиссия будут рада продолжить сотрудничество с армянскими властями по вопросу этой важной реформы>,- говорится в документе.

Согласно проекту, президент Армении избирается сроком на семь лет собранием выборщиков, состоящим из депутатов парламента и избранных представителей органов местного самоуправления. Предполагается, что президент получит право на назначение послов и присуждение дипломатических статусов, командующих вооруженными силами и присуждение воинских званий из числа кандидатов, предложенных премьер-министром. В случае военных действий премьер-министр становится главнокомандующим вооруженных сил. Проектом конституционных реформ высшим органом исполнительной власти провозглашается правительство, которое разрабатывает и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику на основе своей программы. На правительство возложено также общее руководство системой государственного управления. Новый проект обязывает президента назначить премьер- министром кандидата от партии или партийного блока, победившего на парламентских выборах. При этом если парламентские силы не смогут договориться по кандидатуре главы правительства, то Национальное Собрание будет распущено. Кроме того, проектом устанавливается, что избираемое на пять лет по пропорциональной системе Национальное Собрание (однопалатный парламент) состоит как минимум из 101 депутата на основе двух туров выборов.