Четверг, 11 Октября 2012 00:00

Программа EDMC\r\n(Enterprise Development and Market Competitiveness – Развитие предприятий и\r\nконкурентоспособность рынка) Агенства США по международному развитию (USAID)\r\nначалась в октябре 2011 года и вступила в фазу активной реализации весной этого\r\nгода. Свидетельством того стала организованная 14 июня совместно с армянскими и\r\nамериканскими организациями конференция “Проблемы конкуренции: анализ и\r\nрешения”, в рамках которой Правительству РА были предоставлены рекомендации по\r\nсовершенствованию сферы защиты конкуренции. USAID/EDMC (июль 2011 – июль 2016) содействуeт армянским предприятиям\r\nотраслей переработки овощей, фруктов и трав, высоких технологий, туризма,\r\nфармацевтики и биотехнологий. О дальнейших шагах по содействию в интервью\r\nкорреспонденту АрмИнфо рассказал руководитель Программы Александр Бабинов\r\n(Alexander Babinov).

\r\n

 

\r\n

Господин Бабинов, как Вы оцениваете позиции\r\nармянских предприятий и кластеров в свете направлений программы USAID/EDMC?

\r\n

 

\r\n

К сожалению, в тех\r\nсферах, в которых работает USAID/EDMC, развитых и организованных кластеров не\r\nобнаружено. Потенциал в этих сферах есть, он оценен, и, пожалуй, необходимо\r\nработать в направлении их развития. С другой стороны, для нашей работы мы\r\nвыбрали именно те сферы, которые имеют наибольший потенциал роста объемов\r\nэкспорта, прибыли, создания рабочих мест. Также учитывался возможный эффект\r\nработы в этих отраслях.

\r\n

 

\r\n

Ныне содействие\r\nкомпаниям в выбранных секторах направлено на то, чтобы они входили на новые\r\nрынки и создавали между собой горизонтальные связи внутри сектора, а также\r\nсвязи с компаниями других секторов. Последнее обстоятельство касается,\r\nнапример, увеличение объема предоставления услуг компаниями сектора высоких\r\nтехнологий предприятиям других отраслей. Именно ради этого мы оказали\r\nсодействие в организации “ DigiTec Bussines Forum 2012: цифровые решения для\r\nинновационной экономики” (15-16 июня).

\r\n

 

\r\n

Фактор конкурентоспособности\r\nрассматривается  на уровне отдельно взятых компаний, и в USAID/EDMC\r\nпосчитали, что дальнейшие шаги в этом направлении должны охватывать следующие\r\nцели: это – во-первых, развитие умений управления компаниями, в\r\nчастности,  организация и повышение уровня системы внутреннего управления.\r\nСледующей целью является повышение уровня применения товаров и услуг высоких\r\nтехнологий в компаниях других цепей стоимости, которым содействует Программа.\r\nНаше содействие нацелено также на усовершенствование бизнес среды, начиная от\r\nмикроэкономического уровня. При решении этой задачи будет учитываться\r\nпотребность предприятий в государственном регулировании бизнеса, в частности в\r\nсферах инспекционной деятельности, налогообложения, лицензирования и др. Эти\r\nправовые вопросы, которые могут найти скорое и эффективное решение, будут\r\nобсуждены с представителями бизнес и правительственных кругов. Далее по этим\r\nвопросам будут разработаны правовые акты и переданы на рассмотрение\r\nПравительству РА.

\r\n

 

\r\n

На сегодняшний день с правительством\r\nведутся работы по осуществлению правительственной программы регулирующей\r\n“гильотины”. USAID предоставил часть финансирования, необходимого для\r\nосуществления этой программы, а наши специалисты предоставят техническое\r\nсодействие по ее реализации.

\r\n

 

\r\n

Насколько продвинула предшествующая по линии\r\nразвития частного сектора программа USAID/CAPS (Competitive Armenian Private\r\nSector - Конкурентоспособный частный сектор в Армении) к созданию наибольшей\r\nстоимости в Армении?

\r\n

 

\r\n

USAID/CAPS проделал\r\nочень эффективную работу в этом направлении, в частности по развитию туризма в\r\nАрмении. Наша программа во многом использует результаты, которых достигнул\r\nUSAID/CAPS в Армении. С другой стороны, если эта программа в основном была\r\nориентирована на консультирование предприятий в сфере повышения\r\nконкурентоспособности, то USAID/EDMC больше сфокусирована на предоставление им\r\nбизнес услуг более широкого спектра. В этом заключается основная разница между\r\nдвумя программами. 

\r\n

 

\r\n

Что препятствует и что может способствовать\r\nувеличению наибольшей стоимости и прибавлению звеньев цепи ее создания в\r\nАрмении? Какие действия будут предприняты в этом направлении?

\r\n

 

\r\n

По нашему мнению,\r\nодним из основных препятствий в этой сфере является низкий уровень\r\nконкурентоспособности армянских предприятий по многим аспектам. Есть сектора, в\r\nкоторых одна компания имеет доминирующее положение и препятствует конкуренции\r\nразными способами – как посредством связей с правительственными структурами,\r\nтак и создания барьеров для входа на рынок других компаний. И если наша\r\nпрограмма не сможет стимулировать реальные изменения в сфере защиты\r\nконкуренции, то придется работать на более низком уровне, т.е. на уровне\r\nконкретных компаний, что не очень эффективно.

\r\n

 

\r\n

Именно поэтому\r\nUSAID/EDMC совместно с Американской палатой торговли в Армении и\r\nГосударственной комиссией РА по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК РА) 14\r\nиюня организовала представительную конференцию, в которой участвовал\r\nЧрезвычайный и Полномочный посол США в РА Джон Хефферн (John Heffern). Мы для\r\nсотрудничества с Комиссией пригласили международного консультанта (компания\r\n“Прагма корпорация”), который будет помогать внедрению методологий доведения\r\nантиконкурентных дел до судебных разбирательств. Надеемся, что это в дальнейшем\r\nпоможет  ГКЗЭК РА в деле нахождения реальных решений реальных проблем.

\r\n

\r\n

\r\n 

\r\n

Значит, совершенствование системы защиты\r\nконкуренции и борьбы против монополий в Армении является одной из\r\nцелей USAID/EDMC?

\r\n

 

\r\n

Да, одной из целевых\r\nсфер является совершенствование среды конкуренции, а монополии – наверное,\r\nсамый существенный барьер в ее становлении. И если мы не будем проводить\r\nникаких работ в этом направлении, и если результаты этой работы не будут\r\nдостигать адресата, то остальные наши труды будут неэффективными.

\r\n

 

\r\n

Впервые донорская  программа содействия\r\nчастному сектору Армении, в лицеUSAID/EDMC,  начала поддерживать систему\r\nвысшего образования в плане рыночной ориентации готовящихся кадров для тех\r\nотраслей, которыеUSAID/EDMC предоставляет поддержку. Ставится ли цель создания\r\nпредпосылок стабильного развития вузов, навыков и умений преподавателей,\r\nлабораторных мощностей?

\r\n

 

\r\n

Это направление\r\nпрограммы нами рассматривается как составная часть компонентa развития\r\nконкурентоспособности компаний, поскольку без высококвалифицированных кадров\r\nпредприятие не может добиться серьезных достижений. Во многих странах\r\nсуществует  несоответствие спроса и адекватного предложения рабочей силы.\r\nВ Армении  эта трещина, пожалуй, шире. Например, в сфере информационных\r\nтехнологий ежегодный спрос профессиональных специалистов на рынке может\r\nпозволить создание 600-1000 новых рабочих мест, но молодыe специалисты и\r\nвыпускники в большинстве случаев не имеют нужных знании и навыков.

\r\n

 

\r\n

И для восполнения\r\nэтого пробела мы, во-первых, изучаем потребности вузов в новых программах и\r\nметодах обучения,  возможностях их ориентирования на потребности как сферы\r\nИТ, так и других отраслей экономики Армении. Например, USAID/EDMC ведет работы\r\nпо внедрению в вузах и колледжах курсов доселе не применявшихся в стране.\r\nЗаинтересованным университетам могут быть предоставлены целые пакеты учебных\r\nкурсов, как намечается в случае Американского университета в Армении. И так как\r\nэто курсы на подготовку именно рыночно ориентированных специалистов, которые\r\nимеют требуемые бизнесом навыки и умения,  то, наверняка, практика\r\nприменения этих программ  приведет к стабильности вузов.

\r\n

 

\r\n

Что касается\r\nпересмотра существующих учебных   программ, то в этой сфере вузам\r\nпомогают приглашенные нами эксперты. С другой стороны, работа с вузами ведется\r\nв направлении развития центров карьеры, чтобы они могли лучше позиционировать\r\nвыпускников по отношению к спросу бизнес секторов. К сожалению, никакой материальной\r\nпомощи мы не можем предоставить вузам, колледжам и их центрам карьеры, но мы,\r\nкак бы в качестве посредника, работаем с ними и, параллельно, с частным\r\nсектором, чтобы между этими сферами наладились и сохранялись устойчивые связи.

\r\n

 

\r\n

Наверное, USAID/EDMC должна “войти” также\r\nв сферу управления образованием, потому что проходит много времени, пока,\r\nнапример, вуз разработает, а  Министерство науки и образования РА утвердит\r\nпланы по изменению курсов или программ?

\r\n

 

\r\n

Согласен, что это -\r\nодна из проблем сферы! И осознание важности ее решения обусловило то\r\nобстоятельство, что Программа активнее всего сотрудничает с Американским\r\nуниверситетом в Армении, потому что внутренняя система управления этого вуза\r\nбыстро реагирует на требование изменения учебных программ.

\r\n

 

\r\n

Кроме того, команда\r\nкомпонента USAID/EDMC по развитию рабочей силы частый гость в региональных\r\nвузах Армении, и предпосылкой для начала сотрудничества с ними является\r\nприверженность руководства вуза к идее положительных перемен и развития.\r\nИ  первыми с нами будут сотрудничать те вузы, которые выразят готовность\r\nосуществления перемен в управлении.

\r\n

 

\r\n

А предложения поступают?

\r\n

 

\r\n

К нашей радости – да!\r\nПредложение сотрудничества поступило от Европейской региональной\r\nобразовательной академии, и в результате совместной работы мы 17 мая этого года\r\nорганизовали “День карьеры”, который стал довольно значительным мероприятием.\r\nЭтот вуз проявляет  достаточную открытость к мерам по изменению и развитию\r\nучебных программ. Кроме этого, USAID/EDMC тесно сотрудничет с вузами и\r\nколледжами Гюмри.

\r\n

 

\r\n

Как Вы относитесь к тому, что в Армении в вуз\r\nчасто поступают лишь ради диплома?

\r\n

 

\r\n

Я родом из Болгарии,\r\nкоторая также была страной социалистического лагеря, и корни такой психологии\r\nисходят к тем временам, а ее остатки, до сих пор еще видимы в разных бывших\r\nстранах соцлагеря. И ее искоренение требует смены многих поколений! И многие\r\nуправленцы разных вузов Армении являются представителями поколения тех времен,\r\nкоторые привыкли к тому, что государство покрывает расходы вуза, и не рассматривают\r\nобразование как средство извлечения доходов.