В
последнее время в центре внимания СМИ находится тревожная финансовая ситуация,
возникшая в электроэнергетической системе Армении. Несмотря на повышение
тарифов на электроэнергию, ситуация не улучшается. Министр энергетики и
природных ресурсов РА Ерванд Захарян вчера во время пресс-конференции
одной из основных причин называет превышение допустимых потерь электроэнергии в
распределительных сетях. Cобеседник АрмИнфо - Генеральный директор “ЭСА”
Евгений Бибин.
- Министр энергетики и природных ресурсов РА
Ерванд Захарян неоднократно заявлял, что снижение потерь на 1% обеспечило бы
дополнительные средства в размере 5.1 млрд дрaмов. Делается ли что-либо для
достижения этого показателя?
-Простой
расчет показывает, что эта многократно озвученная цифра неправильна. Суммарная
реализация электроэнергии в указанные два года (с апреля 2012г. по апрель
2014г.) составила около 288 млрд драмов, из которых примерно 221 млрд драмов
уплачено другим участникам рынка электроэнергии. Даже если согласиться, что
снижение потерь на 1% произойдет за счет снижения неучтенного потребления, то
выручка за два года могла бы увеличиться только на 2.88 млрд драмов (что на наш
взгляд спорно; по оценкам наших специалистов эта сумма составляет 1.48млрд
драмов). При этом только из-за ухудшения структуры производства электроэнергии,
повышения доли самой дорогой генерации Разданской ТЭС и Раздан-5 в балансе
произведенной электроэнергии и снижении доли более дешевой электроэнергии
гидроэлектростанций и АЭС, расходы ЭСА на покупку электроэнергии увеличились на
27.6 млрд драмов. Это в 10 раз больше предлагаемого для экономии 1%.
Аналогичная картина ожидается и в этом году.
По нашим прогнозам, сумма недополученной маржи составит более 10 млрд драмов.
Не
говорю уже о том, что сверхдопустимые потери электроэнергии не учитываются при
расчетах тарифов и никак не влияют на финансовые результаты других компаний,
входящих в электроэнергетическую систему.
-Какие
мероприятия предусмотрены рабочей группой министерства в связи с этим?
-В
предложениях рабочей группы содержатся мероприятия, предусматривающие улучшение
управления, а также регулирования и изменения в нормативных актах, и мы будем
благодарны министерству и Комиссии по регулированию сферы общественных услуг за
помощь при их осуществлении.
Однако
часть предлагаемых мероприятий требует значительных инвестиций. Например,
только для замены устаревшего парка приборов учета (индукционных счетчиков) на
современные электронные потребуется примерно 13-14 млрд драмов. К сожалению,
сегодняшнее финансовое состояние ЭСА не позволяет думать о каких-либо
значительных инвестициях в этом направлении.
-Какой
выход Вы видите сегодня из создавшейся ситуации?
-Главнойпроблемой
сегодняшнегоположения сетейявляютсяужеотмеченныефинансовыепотерив 27.6 млрддрамовиз-заухудшенияструктурыпроизводстваэлектроэнергиипо
сравнениюсплановой. Ксожалению,долженотметить, чтоэтатенденциясохранитсяивтекущемтарифномгоду. Утверждение о том, чтоэтифинансовыепотериполностьюкомпенсируютсявключениемврасчеттарифноймаржиежегоднооднойтретиотнакопленныхубытковвтечениетрехлет,несоответствуетдействительности.
Из-зауказанныхфинансовыхпотерь “ЭСА” былавынужденапривлечьдополнительныекредитыподдовольновысокиепроценты. Согласнометодикерасчетатарифноймаржи
проценты по этим кредитам компенсации не подлежат. В результате компания несет
некомпенсируемые потери на оплату процентов по кредитам в размере примерно
6-6.5 млрд драмов за три года компенсации. Несмотря на все наши доводы КРОУ не
соглашается на компенсацию этих потерь.
Задолженность
перед производителями электроэнергии возникла по той же причине. Поступления от
реализации электроэнергии были недостаточны для покрытия всех расходов
компании, а привлечение дополнительных кредитов для покрытия платежного
дефицита было просто невозможно из-за чрезвычайной закредитованности.
Выход
из сложившейся ситуации: Во первых необходимо зафиксировать возникший
финансовый дефицит, и разработать механизмы и сроки его погашения. Во вторых,
проанализировать причины возникновения кризисной ситуации и принять необходимые
меры для ликвидации этих причин.
Также необходимо учесть, что несмотря на то, что
через ЭСА проходят все денежные потоки системы, ей принадлежит лишь одна
треть от поступлений. Все остальные участники рынка, которым принадлежит две
трети денежных потоков, не несут никаких финансовых обязательств при нарушении
балансов электроэнергии. Необходимо пересмотреть правила оптового рынка таким
образом, чтобы каждый участник рынка нес полную финансовую ответственность за
нарушение своих плановых обязательств по производству электроэнергии. В этом
случае все участники рынка будут более ответственно относиться к планированию,
и резких отклонений от запланированных показателей можно будет избежать.